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政府文件-政办发
关于印发《抚顺沈抚新城推进黑臭水体整治工作方案》的通知(抚新城管办发〔2017〕41号)
文件号:    成文日期:2018-12-24 13:40:03
文件正文  



抚新城管办发〔2017〕41号




各经济区管委会、区直各部门:

现将《抚顺沈抚新城推进黑臭水体整治工作方案》印发给你们,请认真组织实施。





抚顺沈抚新城管理委员会办公室

2017年7月3日







抚顺沈抚新城推进黑臭水体整治工作方案


为贯彻落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)精神,根据《住房城乡建设部环境保护部关于印发城市黑臭水体整治工作指南的通知》(建城〔2015〕130号)和《抚顺市推进黑臭水体整治工作方案》要求,加快推进城市黑臭水体整治工作,有效改善城市生态环境,特制定本方案。

一、工作目标

2016年年底前,城市建成区完成水体排查,公布黑臭水体名称、责任人及达标期限。

2017年年底前,城市建成区应实现河面无大面积漂浮物,河岸无垃圾,无违法排污口;基本消除黑臭水体。

2020年年底前,城市建成区黑臭水体控制在10%以内。

2030年年底前,城市建成区黑臭水体总体得到消除。

二、工作步骤

(一)配合市城管局完成前期城市黑臭水体排查与识别,确定区内黑臭水体名单,共3条河流并在抚顺日报进行了城市黑臭水体媒体公示,内容包括水体名称、位置、责任人,完成水质检测。    

(二)部署黑臭水体整治工作。制定《抚顺沈抚新城推进黑臭水体整治工作方案》,成立抚顺沈抚新城黑臭水体整治工作协调推进领导小组,按照《抚顺市推进黑臭水体整治工作方案》要求,全面部署城市黑臭水体整治工作。

(三)落实黑臭水体整治计划。按照《水污染防治行动计划实施情况考核规定(试行)》要求和市领导小组工作部署,沈抚新城2017年、2018年、2019年,每年整治黑臭水体1条;2020年年底逐步控制并消除黑臭水体。

(四)落实黑臭水体整治方案并组织实施。根据黑臭水体总体整治计划,由抚顺沈抚新城黑臭水体整治工作协调推进领导小组组织实施。

(五)建立黑臭水体长效管理机制。各经济区、区职能部门建立长效管理机制,加强水体日常维护监管工作。

三、责任分工

(一)土地征收局。负责安排黑臭水体整治项目用地的征地拆迁计划并推进实施。

(二)各经济区管委会。负责征地拆迁工作。负责建成区水体沿岸垃圾临时堆放点的清理;负责水域由堤岸向水面延伸10米范围内的漂浮垃圾清理;负责管辖范围内村屯污水排放治理。

(三)农发局。负责审批权限范围内入河排污口的监管工作;负责建成区农业农村节能减排和农业污染源治理工作;负责建成区畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务工作;负责定期检查水体、清淤及河道占用相关要件审批工作。

(四)城建局。负责道改工程管网建设,收集城市生活污水。

(五)环保分局。负责落实排污许可制度,从源头上控制黑臭水体;负责区内工业污染防治,集中治理工业集聚区水污染;加大执法力度,督促所有排污单位依法实现全面达标排放;负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理;配合各经济区开展周边点源等环境条件调查;查处生产经营性单位向河道内违法排污行为,负责开展周边污染源排查,加强对工业污染废水排放的监管,对违法违规排放行为严格管理,坚决打击。

(六)审批局。负责建成区黑臭水体整治实施项目的立项审批工作。

(七)经发局。负责争取国家及省、市的项目资金支持。

(八)财政局。负责资金来源及保障相关手续;积极争取上级资金。

(九)规划分局。负责提供沈抚新城规划区、建成区范围及界定图;负责我区黑臭水体整治有关规划等相关要件的审批工作。

(十)国土分局。负责建成区黑臭水体整治有关土地利用方面相关工作。

(十一)城管局。承担抚顺沈抚新城黑臭水体整治领导小组办公室日常工作,对接市黑臭水体治理工作领导小组各项工作;负责黑臭水体整治工作的协调和推动工作;负责泵站接收及维修养护和管理;负责市政排水管网的维修养护管理,以及部分管网改造,加强清淤疏通工作。

(十二)公安分局。负责处置妨碍、阻挠黑臭水体整治工作等违法行为,对妨碍依法行政、行使公务行为,依法予以严厉打击。

(十三)电业局、电力办、自来水公司。负责对妨碍、阻挠黑臭水体整治工作的单位和个人进行停水、停电制约。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立抚顺沈抚新城黑臭水体整治协调推进领导小组,组长由党工委书记、管委会主任担任,副组长由管委会常务副主任、分管环保、农发、规划、城建、城管、国土、经发、审批及土地征收局副主任、总经济师、开发区公安分局局长担任,成员由各经济区管委会、土地征收局、农发局、城建局、环保分局、审批局、经发局、财政局、规划分局、国土分局、城管局、公安分局。领导小组办公室主任由城管局长兼任,负责日常工作。

(二)落实整治责任。对城市黑臭水体整治、维护、保护和长效管理,实行“河湖长制”,明确每一水体水质管理的责任人,落实相关管理措施。

(三)强化部门联动。各部门各单位要紧紧围绕黑臭水体整治目标任务,根据整治工作步骤和任务安排,各司其职,密切配合,加强各项治理工作之间的衔接互动,做到资源整合。通过部门联动形成合力,营造浓厚的治污氛围,确保治理任务按期完成。

(四)加强公众监督。由市黑臭水体整治领导小组办公室统一部署,建立市级黑臭水体整治信息发布和公众举报平台。定期发布各地区黑臭水体名单及整治工作进展情况。在城市黑臭水体周边居民区、主要商业区,公开整治工作时限、整治责任单位和责任人,公布联系和举报电话,接受公众监督。

(五)建立信息上报制度。各部门各单位要定期报送工作进展情况及存在问题,抚顺沈抚新城定期向市领导小组汇报工作进展。


附:1.拉古河流域污水整治任务分解表

2.李石河流域污水整治任务分解表

3.友爱河流域污水整治任务分解表



 
文件解读  
关于《抚顺沈抚新城推进黑臭水体整治工作方案》的解读

(抚新城管办发〔2017〕41号)


一、起草背景

根据《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)精神,根据《住房城乡建设部环境保护部关于印发城市黑臭水体整治工作指南的通知》(建城〔2015〕130号)和《抚顺市推进黑臭水体整治工作方案》要求,制定沈抚新城推进黑臭水体整治工作方案。

二、工作目标

2016年年底前,城市建成区完成水体排查,公布黑臭水体名称、责任人及达标期限。

2017年年底前,城市建成区应实现河面无大面积漂浮物,河岸无垃圾,无违法排污口;基本消除黑臭水体。

2020年年底前,城市建成区黑臭水体控制在10%以内。

2030年年底前,城市建成区黑臭水体总体得到消除。

三、工作步骤

(一)配合市城管局完成前期城市黑臭水体排查与识别,确定区内黑臭水体名单,共3条河流并在抚顺日报进行了城市黑臭水体媒体公示,内容包括水体名称、位置、责任人,完成水质检测。    

(二)部署黑臭水体整治工作。

(三)落实黑臭水体整治计划。

(四)落实黑臭水体整治方案并组织实施。

(五)建立黑臭水体长效管理机制。

四、保障措施

成立抚顺沈抚新城黑臭水体整治协调推进领导小组。


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