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政府发
关于印发《抚顺沈抚新城环境保护工作大检查实施方案》的通知(抚新城管发〔2016〕18号)
浏览:725次'时间:2016年12月2日

抚新城管发〔2016〕18号



各经济区管委会、区直各部门:

现将《抚顺沈抚新城环境保护工作大检查实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。




抚顺沈抚新城管理委员会

2016年11月30日




抚顺沈抚新城环境保护工作大检查

实施方案


为落实《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅关于开展环境保护工作大检查的通知》(辽委办传发﹝2016﹞87号)和市委、市政府相关文件精神,全面开展新城环保工作大检查,有力推进落实党工委、管委会环境保护“党政同责”“一岗双责”,切实解决突出环境问题,改善环境质量,保障人民群众在良好的环境中生产生活,特制定本方案。

一、检查内容

2013年以来环境保护工作开展情况,主要包括:

(一)国家、省和市环境保护决策部署贯彻落实情况

1.党工委常委会会议、管委会常务会议以及业务会议、办公会议关于环境保护工作安排部署情况;相关部门对环境保护工作会议要求进行落实、检查、考核、问责等情况。

2.党工委、管委会主要领导同志关于贯彻落实《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(中发〔2015〕12号)、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37号)、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)、《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔2016〕31号)、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于腾格里沙漠污染问题处理情况的通报》(中办发电〔2014〕41号)、《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔2014〕56号)以及《中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于加强大气污染治理工作的实施意见》(辽委发〔2016〕2号)、《辽宁省人民政府关于印发辽宁省大气污染防治行动计划实施方案的通知》(辽政发〔2014〕8号)、《辽宁省人民政府关于印发辽宁省水污染防治工作方案的通知》(辽政发〔2015〕79号)、《辽宁省人民政府办公厅印发贯彻落实国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知责任分工方案的通知》(辽政办发〔2015〕47号)、《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省清理整顿环保违规建设项目工作方案的通知》(辽政办发〔2015〕108号)等文件的批示情况。

3.党工委、管委会及相关部门贯彻落实以上相关文件的工作方案、配套措施、责任分工和监督检查、考核问责等情况。

4.管委会结合环境保护法、大气污染防治法等制定出台的涉及环境保护工作的规章制度、政策措施、规划计划、工作方案及相关文件等情况。

(二)突出环境问题处理情况

对中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题,特别是长期存在但得不到解决的环境信访积案;环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况,“十二五”以来人大、政协涉及环境保护的建议、提案办理情况,环保部挂牌督办和后督办重点案件,被媒体曝光的环境问题、被列入省级环境保护综合督察的环境问题解决和处理情况。

(三)环境保护责任落实情况

1.党工委、管委会及其有关部门落实环境保护“党政同责”“一岗双责”情况,包括对环境保护工作的研究部署、制度建设、责任落实、督促检查及工作成效、责任追究和长效机制建立等情况。

2.党工委、管委会环境监管网格化责任体系建立、运行及社会公开情况。

3.2015年产业结构和能源消费结构现状,2013年以来产业结构、产业布局和能源消费结构变化情况。

4.省级及以上工业园区、经济开发区和重点产业集聚区清单(需逐一列明规划环评编制、审批、执行情况,以及污水处理、集中供热等基础环保设施规划建设等情况)。

5.节能减排“十二五”规划、重金属污染综合防治“十二五”规划、重点流域水污染防治规划(2011-2015年)和重点区域大气污染防治“十二五”规划目标任务完成情况。

6.2015年以来环境执法情况。包括安排部署、案件处罚、信访案件调查处理以及按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留和移交移送司法等重点案件查处情况。

7.环保部门建设项目环评审批清单,2015年以前环保违规项目清理整顿情况。

8.10吨以下小锅炉取缔拆除情况、秸秆禁烧工作及责任制落实情况、重污染天气应急预案制定及启动情况。

9.环保专项资金使用情况、支出明细以及资金使用情况的审计报告。

10.中央、省、市领导同志关于省、市环境污染问题、环境事件的批示调查处理及责任追究情况。

11.国家和省督办的涉及环保问题案件调查及责任追究情况。

二、时间安排

2016年9月下旬至12月下旬,分三个阶段:

1.自查阶段(9月下旬至11月中旬)。党工委、管委会及有关部门对照检查内容开展自查,对发现的问题列出清单。

2.整改阶段(11月下旬至12月中旬)。党工委、管委会及有关部门针对自查发现的问题,认真制定整改方案,限期进行整改。

3.总结阶段(12月下旬)。党工委、管委会及有关部门对环保工作大检查进行全面总结,分别形成自查整改报告。

三、组织领导及责任分工

(一)组织领导

为加强环保工作大检查的组织领导,党工委、管委会成立环保工作大检查领导小组,组长由党工委书记、管委会主任韩铁强担任,副组长由管委会副主任邵景春担任,成员包括党工委、管委会有关部门、三个经济区的主要领导(领导小组名单附后),领导小组办公室设在环保分局。

(二)责任分工

1.管委会办公室负责按照检查内容收集整理党工委、管委会关于环保工作的会议材料、文件和领导批示。

2.党工委工作部负责 “党政同责”和“一岗双责”落实情况自查自纠和整改。

3.经发局负责产业结构、能源消费结构调整自查自纠和整改。

4.工信局负责工业燃煤锅炉拆除情况自查自纠和整改。

5.财政局负责环保资金使用和审计情况自查自纠和整改。

6.城管局负责城市道路扬尘整治情况自查自纠和整改。

7.城建局负责供暖锅炉拆除或替代和建筑扬尘整治情况自查自纠和整改。

8.环保分局负责环保工作大检查的综合协调,开展区域、流域污染综合整治,环保重点案件和督查问题处理,环境监管执法网格化建设,空气和水质达标,环境执法,环保审批和环保违规项目清理整顿,10吨及以下燃煤锅炉拆除,秸秆禁烧,重污染天气应对,“十小”污染水环境企业排查,节能减排、重金属污染防治、重点流域水污染防治、重点区域大气污染防治等规划目标任务完成情况的自查自纠和整改。

9.督考办负责对三个经济区和责任部门开展重点督查情况的自查自纠和整改。

四、工作要求

(一)各经济区及责任部门,要高度重视环保工作大检查,切实加强领导,落实责任,按照省委、省政府的要求,对2013年以来的环境保护工作进行全面梳理,开展自查自纠,发现问题要列出清单,限期整改,并建立完善相关档案,实行问题整改销号制度。

(二)督考办将会同有关部门适时对有关经济区和部门开展重点督查,对自查工作不认真、问题突出的经济区和部门,管委会主管领导将约谈经济区或部门主要负责人,并在管委会通报批评,情节严重的追究相关人员责任。

(三)请各经济区和有关责任部门于2016年12月9日前,将本经济区、本部门环境保护工作大检查总结报告报环保分局,环保分局汇总后报党工委、管委会,经管委会常务会议审议通过后报市政府。


附件:1.抚顺沈抚新城环保工作大检查领导小组

2.抚顺沈抚新城环保工作大检查责任分工表




                                                                                                                                       

                                抚顺沈抚新城管委会办公室      2016年11月30日印发                                  



附件1

抚顺沈抚新城环保工作大检查领导小组


组  长:党工委书记、管委会主任

副组长:管委会副主任

成  员:办公室主任

党工委工作部副部长

经发局局长

财政局副局长

环保分局局长

城建局局长

城管局局长

工信局局长

督考办主任

高湾经济区管委会主任

高湾经济区党工委书记

李石经济区管委会主任

李石经济区党工委书记

拉古经济区管委会主任

拉古经济区党工委书记

领导小组下设办公室,办公室主任由环保分局局长担任。

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